Category: техника

Category was added automatically. Read all entries about "техника".

В еврозоне начал действовать усиленный механизм макроэкономического надзора

30 мая в зоне евро вступил в силу второй пакет бюджетных документов, состоящий из двух  регламентов ЕС: 1)  о совершенствовании  мониторинга и оценки проектов бюджетных планов  и 2) об  усиленном надзоре за государствами еврозоны, испытывающими финансовые затруднения. Данный пакет (именуемый “two-pack”) ужесточает процедуру принятия бюджетных планов и вводит строгий мониторинг макроэкономических показателей в отношении стран, имеющих сверхнормативный дефицит (и тем более получающих финансовую помощь от ЕС), а также имеющих высокий риск дестабилизации макроэкономического равновесия.

Новые правила дополняют принятый ранее пакет из шести законодательных актов (“six-pack”) в рамках обновленного Пакта стабильности и роста. Отличие состоит в том, что “six-pack” адресован всем государствам членам ЕС, а “two-pack” - странам еврозоны. Инициатива выработать специальный механизм для предотвращения нарушений в еврозоне была выдвинута Европейской комиссией в ноябре 2011 года. Переговоры о содержании регламентов продолжались между руководящими органами ЕС больше года. 12 марта 2013 года Европейский парламент официально утвердил новый пакет, что открыло путь к его вступлению в силу.

Начиная с предстоящего бюджетного цикла в еврозоне будут действовать общие бюджетные сроки и правила. К 30 апреля национальные правительства должны будут обнародовать  среднесрочные бюджетные планы и меры содействия занятости на ближайшие 12 месяцев. К 15 октября им надлежит огласить проекты бюджетов, а к 31 декабря принять бюджеты на следующий год.

Главное новшество состоит в том, что теперь Комиссия будет изучать и давать заключение по каждому проекту бюджета не позднее 30 ноября. Обнаружив серьезные отклонения от требований Пакта стабильности и роста, она предложит стране представить новый, пересмотренный бюджетный план. В отношении всей еврозоны Комиссия будет публиковать  комплексную оценку бюджетной ситуации на предстоящий год.

Вступление в силу данного механизма означает дальнейшее движение ЕС по пути фактической, но неафишируемой федерализации. В первую очередь это касается еврозоны. Ее отличие от остального Евросоюза по степени фактической интеграции и действующему законодательству все время возрастает. Интересно и то, что, несмотря на нерешенную проблему демократического дефицита, Евросоюз начал негласный отход от принципа, согласно которому, влияние той или иной страны на процесс принятия решений зависит от численности ее населения. Как известно, голоса в Совете и места в Европейском парламенте распределяются только на основе этого показателя. Однако кризис заставил органы ЕС взять на вооружение другой метод, при котором у "отличников" оказывается больше прав, чем у отстающих. Приведенный ниже график демонстрирует тот временной интервал, в течение которого Греция, Португалия, и Ирландия будут находиться под особым контролем Европейской комиссии, а, по сути, не смогут самостоятельно определять параметры государственных бюджетных планов.Collapse )